APPEL A MANIFESTATION D’INTERET POUR LE RECRUTEMENT D’UN CABINET POUR L’ASSISTANCE TECHNIQUE A L’OPERATIONNALISATION DU CENTRE D’APPUI AUX PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES (CAPME) DE CONAKRY
REPUBLIQUE DE GUINEE
Travail-Justice-Solidarité
MINISTERE DE L’INDUSTRIE, DES PETITES ET MOYENNES
ENTREPRISES
PROJET DE RENFORCEMENT DE LA COMPETITIVITE DES MICRO,
PME ET ACCES AU FINANCEMENT EN GUINEE (PRECOP)
…………………………………………….
APPEL A MANIFESTATION D’INTERET
RECRUTEMENT D’UN CABINET POUR L’ASSISTANCE TECHNIQUE A
L’OPERATIONNALISATION DU CENTRE D’APPUI AUX PETITES ET MOYENNES
ENTREPRISES (CAPME) DE CONAKRY
Date de début : 28 décembre
2020
Date limite : 28 Janvier 2021
1. CONTEXTE
Le Gouvernement guinéen s’est engagé à intensifier ses efforts pour créer
les conditions nécessaires à l’émergence d’un secteur privé national adossé à
un tissu de Petites et Moyennes Entreprises compétitives capables de générer
des emplois valorisants, créer de la richesse et de l’innovation dans les
secteurs d’activités et chaines de valeurs prioritaires fixées dans le Plan
National de Développement Économique et Social (PNDES). Cette priorité du
gouvernement correspond aux constats établis dans le cadre du Diagnostique
Systématique Pays du Groupe de la Banque Mondiale, qui oriente les
interventions de l’institution au sein du Cadre de Stratégie Pays.
Ainsi le Gouvernement de la République de Guinée a obtenu un financement de
30 millions de dollar $ de l’Association Internationale de Développement (IDA)
dans le cadre du Projet de Renforcement de la Compétitivité des MPME et Accès
au financement en Guinée (PRECOP) et a l’intention d’utiliser une partie du
montant de ce fonds pour effectuer les paiements au titre du contrat de service
d’un Cabinet pour l’assistance technique á l’opérationnalisation du
centre d’appui aux petites et moyennes entreprises(CAPME) de Conakry.
1. PRESENTATION DU PRECOP
Le Projet de Renforcement de la Compétitivité des MPME et Accès au
financement (PRECOP) est une opération du Groupe de la Banque mondiale dans le
développement des Petites et Moyennes Entreprises (MPME) en Guinée. Il fait
suite au projet PAPME (Projet d’Appui au Financement des Micro Petites et
Moyennes Entreprises – MPME) qui s’est clôture en Décembre 2017. L’objectif du
nouveau projet PRECOP est de « soutenir le développement, la croissance, et
l’accès aux financements des Micro, Petites et Moyennes Entreprises-MPME ».
Le projet se concentrera sur Conakry sur une période de 5 ans. La
réalisation de l’objectif de développement du projet s’articule autour de
quatre (4) composantes :
Composante 1 : Appui à l’entreprenariat et au développement des MPME
L’objectif de cette composante est de renforcer la capacité des Micro,
Petites et Moyennes Entreprises – MPME à se développer, à créer des emplois et
de la richesse, et à contribuer efficacement à l’inclusion socio-économique des
jeunes et des femmes.
Composante 2 : Appui au renforcement de l’infrastructure
financière
L’objectif de la seconde composante est de financer des infrastructures
financières essentielles afin d’encourager l’accès des Micro, Petites et
Moyennes Entreprises -MPME au financement. Le renforcement de l’infrastructure
financière de la Guinée améliorera l’accès de toutes les entreprises aux
crédits, avec un impact plus important pour les MPME qui font davantage face
aux problèmes d’opacité et d’asymétrie d’information.
Composante 3 : Mettre en place des services financiers adaptés aux
MPME
L’objectif de la troisième composante est de mettre en place un mécanisme
de couverture de risque de portefeuille qui incitera les institutions
financières participantes (IFP) à octroyer des prêts aux MPME éligibles.
Composante 4 : Gestion et suivi de projet
Cette composante appuiera l’Unité d’Exécution du Projet (UEP) et fournira
des ressources afin de renforcer ses capacités en matière de passation de
marché, gestion financière, communication, suivi et évaluation, par le biais de
services consultatifs pertinents.
A propos du Centre d’Appui aux Petites et Moyennes Entreprises
(CAPME)
Le CAPME est destiné à faciliter la création et le développement de PME en
renforçant la capacité des MPME à se développer, à créer des emplois et de la
richesse, et à contribuer efficacement à l’inclusion socio-économique des
jeunes et des femmes. L’appui institutionnel à l’opérationnalisation du Centre
d’Appui aux PME (CAPME) de Conakry constitue une sous-composante du PRECOP.
Dans le cadre de cet appui, le Gouvernement de la République de Guinée cherche
à recruter un Cabinet de consultants afin de l’assister techniquement dans la
mise en œuvre et la gestion assistée du CAPME de Conakry.
C’est dans ce cadre que le Projet de Renforcement de la Compétitivité des
MPME et Accès au financement (PRECOP) lance le recrutement d’un cabinet
pour l’assistance technique á l’opérationnalisation du centre d’appui aux
petites et moyennes entreprises(CAPME) de Conakry.
1. OBJECTIF DE LA MISSION
Conformément aux rôles du CAPME, le cabinet aura pour objectif
essentiellement d’apporter une assistance technique à l’Unité d’Exécution du
PRECOP (UEP) dans la stratégie, l’organisation et la gestion du CAPME à
travers :
·
La revue et l’amélioration des documents techniques
relatifs à la stratégie, l’organisation et les opérations du CAPME de Conakry
qui incluent un mapping des parties prenantes et opportunités de produits et de
services, le manuel de procédures administratives, comptables et financières,
le manuel d’exécution, le rapport et plan opérationnels, le plan pour la mise
en place d’un système d’information pour le CAPME afin de les aligner avec les
meilleures pratiques ;
·
Un plan d’affaires sur 5 ans, un plan marketing et une
stratégie de communication pour le centre ;
·
Un cadre d’évaluation de la performance et des
résultats du CAPME ;
·
L’appui à la mise en place des organes et procédures
techniques de bonne gouvernance du CAPME ;
·
L’appui au développement d’un programme de gestion de
base de données des PMEs en coordination avec la Bourse de Sous-traitance et de
Partenariats ;
·
L’appui à la mise en place des autres activités du
Centre ;
·
La formation initiale du personnel de gestion du
Centre ;
·
L’appui à la mise en œuvre du plan marketing ;
·
Mobiliser les autorités publiques et du secteur privé
local autour des objectifs des Centres dans une perspective de durabilité et de
performance de leurs activités.
1. Description et Etendue
de la Mission du Cabinet
La Mission du Cabinet se déroulera en trois (3) phases :
·
Une première phase dite d’Analyse, évaluation
et implémentation consistera à revoir au préalable et apporter les
améliorations nécessaires à un ensemble de documents techniques relatifs au
CAPME (plan d’affaire, manuel de procédures, plan d’action opérationnel etc.).
Cette phase est estimée à (1) mois.
·
Une seconde phase dite d’Etablissement du Centre. Elle consistera à
recruter le personnel et à assister l’UEP à mettre en place les organes de
gouvernance et d’exécution de même que les partenariats clés pour
l’opérationnalisation du Centre. Sur la base de son expérience propre, le
Cabinet fera à l’UEP toutes autres suggestions qu’il jugera opportunes par
rapport à la conception, à l’équipement et à la gestion du Centre.
·
Concernant le recrutement du Personnel : Le Cabinet
revisitera le cadre organique du Centre ainsi que les Termes de Références
(TDR) du personnel fournis par le PRECOP auxquels il apportera au besoin des
amendements.
·
Concernant la constitution des organes de gouvernance : le Cabinet
apportera un appui-conseil à l’UEP pour constituer des organes de gouvernance.
Cette activité sera menée en collaboration avec la Direction Nationale des PME
(DNPME) et des autres structures partenaires du centre sur la base des
propositions transmises par l’UEP et inclura une représentation du secteur
privé.
Cette phase a une durée estimée à trois (3) mois.
3) Une troisième phase dite de Lancement, consolidation et gestion
(temporaire) du Centre. Pendant cette phase, le Cabinet apportera un appui
technique au personnel et aux organes de gouvernance constitués pour la gestion
du Centre, une formation initiale du personnel et l’apprentissage des tâches
quotidiennes d’exploitation et de gestion du centre. La durée de cette phase
est estimée à neuf (9) mois.
Formation du Personnel : une formation appropriée sera apportée à
l’ensemble du personnel et de manière spécifique à chaque employé. Cette
formation est destinée à donner aux employés une maitrise des tâches à
effectuer au niveau de chaque poste de travail ainsi qu’à clarifier et
harmoniser les relations de travail entre les membres du personnel. Les
employés du Centre seront informés des “Best practices” (Cas d’exemples de
réussites).
Appui à la gestion du centre : Un appui sera apporté à la
gestion quotidienne du centre et dans la mise en œuvre de ses activités.
Des indicateurs d’objectifs seront fixés pour chaque poste et pour le
Centre.
Un plan de formation du personnel sera élaboré par le Cabinet pour une
première étape de formation continue destinée au personnel du centre. Celui
élaboré par le cabinet WAs relativement à la formation des services du MPME
devant assurer la tutelle des CAPME sera revue par le cabinet.
Ce plan de formation sera incorporé dans le Plan d’Action Annuel du Centre.
Le Cabinet concevra et mettra en œuvre un programme de renforcement des
capacités du personnel du centre afin de lui permettre de gérer le centre de
manière efficiente.
Le programme de formation se fera en deux étapes :
1. i) Identification des
besoins de formation du personnel du centre et élaboration d’un Plan de
Formation (durée estimée à un mois). Les thèmes dégagés pour la formation
doivent être pertinents pour les besoins d’appui aux PME et
d’opérationnalisation des CAPME ;
2. ii) Mise en œuvre du
Plan de Formation (durée estimée à deux (2) mois).
Le Cabinet devra aussi encadrer et diriger l’équipe du centre d’appui, à
savoir :
·
Appuyer la mise en place effective des procédures du centre (contenus dans
ses manuels du centre)
·
Préparer les accords avec les partenaires clés du centre, à savoir :
l’APIP, la BSTP, les CGA etc. et appuyer leur intégration au centre
·
Mener une politique de gestion des ressources humaines adaptée au contexte
et aux perspectives d’évolution du centre ;
·
Favoriser le dynamisme de l’équipe dans une structure hiérarchique ;
·
Promouvoir un environnement de travail constructif basé sur le travail
d’équipe, le partage de l’information, la collaboration et la coopération entre
les membres de l’équipe de gestion du centre ;
·
Promouvoir les principes de la Gestion Axée sur les Résultats (GAR) aux
membres de l’équipe et ceux de la bonne gouvernance. En outre, le Cabinet
assistera l’UEP et l’équipe du CAPME à :
1. Mettre en place,
informer et sensibiliser le Comité d’Orientation du CAPME et
2. Mobiliser les entités
partenaires, les autorités locales et le secteur privé autour des objectifs des
Centres dans une perspective de durabilité et de performance de leurs
activités.
Un appui sera également apporté au CAPME pour instituer des relations de
partenariat avec les associations socio professionnelles régionales et
nationales, les Institutions d’Appui aux PME et les marchés boursiers de la
sous-région, les instituts de recherche agronomiques, les instituts de
normalisation et de technologie, les bailleurs de fonds, les Banques et les
institutions de micro finance, l’Agence de Promotion des Investissements Privés
(APIP), la bourse de sous-traitance et de partenariats, les CGAs etc.
1. Modalités et
Calendrier d’intervention
La Mission d’Assistance Technique élira domicile dans les CAPME. Elle
viendra en soutien aux Plans d’Actions Annuels du CAPME élaborés en
concertation avec l’UEP et la DNPME.
Les deux (02) premières phases, à savoir celle d’établissement et celle de
lancement/consolidation des CAPME, devront se faire parallèlement, pour ramener
la durée totale de la Mission à douze (12) mois.
1. Résultats attendus et
livrables
Le principal résultat attendu est la mise en place :
1. D’un CAPME
opérationnel, dotés du personnel approprié et évoluant au sein d’un
environnement institutionnel adéquat
2. D’un dispositif de
suivi-évaluation pour le CAPME de Conakry.
Il est attendu que les documents de gestion ci-dessous, soient révisés et
mis à la disposition du centre :
·
Un Manuel d’exécution technique
·
Un Manuel des Procédures Administratives, Financières et Comptables.
·
Le mapping des parties prenantes
·
le rapport et plan opérationnels
·
le plan pour la mise en place d’un système d’information pour le CAPME
·
les réflexions sur la feuille de route
Les documents à fournir sont :
·
Un plan d’affaires sur 5 ans
·
Un plan marketing et stratégie de communication pour le CAPME ;
·
Un cadre d’évaluation de la performance et des résultats du CAPME
·
Le rapport relatif au recrutement du Personnel du Centre ;
·
Le plan de formation du personnel du CAPME après évaluation des
besoins ;
·
Les contributions techniques écrites sur la gestion des activités du
centre ;
·
Les projets d’accord avec les partenaires clés (APIP, CGA, BSTP) ;
·
Des commentaires, à la demande, sur les documents produits ou transmis par
l’UEP/le personnel du CAPME.
·
Un Mémorandum sur la Mission, un (1) mois après le début des prestations.
·
Un Rapport d’étape à la fin du recrutement et de la formation du Personnel.
·
Un Rapport de fin de Mission, au plus tard sept (07) mois après le début
des prestations du consultant.
·
Les rapports seront remis en dix (10) exemplaires chacun (brochures de
format A4). Le Cabinet transmettra également le fichier électronique de chacun
des rapports.
1. Profils et
Qualifications des Cabinets de Consultants
Qualification des Cabinets :
·
Les postulants devront être des firmes ayant au moins cinq (5) ans
d’expérience incluant au moins une mission en Afrique de l’Ouest/Guinée ou dans
des contextes similaires
·
Ils devront avoir une expertise technique et connaissances approfondies des
problématiques relatives au développement du secteur privé, notamment l’appui à
l’accès au marché et au financement, et la promotion de chaines de valeurs
·
Expérience avérée dans le conseil aux pays sur des programmes similaires
·
Ils devront avoir réalisé aux moins une (01) mission similaire à savoir une
assistance à l’opérationnalisation d’une structure d’appui au développement des
PMEs, au cours des cinq (05) dernières années
·
Ils devront avoir une bonne connaissance du contexte local.
Composition de l’équipe d’étude :
A titre indicatif, l’équipe de la mission d’Assistance Technique inclura
les compétences suivantes ou équivalentes.
·
Un Economiste (bac+5), spécialiste en développement d’entreprises, ayant au
moins dix (10) ans d’expérience générale dont au moins cinq (5) ans
d’expérience spécifique dans le domaine d’appui au développement des MPME et en
gestion de projet. Il devra avoir participé à la mise en place d’au moins un
(01) Centre d’Appui aux PME. Il agira en tant que Chef de Mission et sera
responsable de la qualité des Rapports et documents produits. Il sera
responsable des relations avec les autorités locales et les partenaires du
Centre.
·
Un spécialiste en gestion d’entreprises et en management (bac+5), en
économie, gestion des entreprises etc. ayant dix (10) ans d’expérience générale
dont au moins cinq (5) ans d’expérience spécifique dans les domaines de gestion
des entreprises et/ou d’appui au développement des MPME . Il devra avoir
participé à la mise en place d’au moins un (01) Centre d’Appui aux PME. Il sera
responsable des aspects liés au management, à la gestion et à la stratégie
d’entreprise.
·
Un Spécialiste en mobilisation de financement ayant au moins (8) ans
d’expérience générale dont au moins cinq (5) ans d’expérience spécifique dans
le domaine de la facilitation de l’accès au financement des PMEs.
1. Supervision de la
Mission et durée de la mission
La Mission sera réalisée sous la supervision de l’UEP du PRECOP. La durée
de la prestation est de 12 mois
1. Documents disponibles
auprès du projet
·
Les Rapports des Etudes de faisabilité des CAPME faite par le Cabinet
Management for Enterprise Consult (MEC) Sarl ;
·
Le document du projet (PAD) du PRECOP; et
·
Tout autre document disponible jugé néc
1. MODE DE SELECTION DU
CONSULTANT
Le Cabinet sera choisi par la méthode de sélection fondée sur la qualité du
Consultant (SFQC) et conformément aux procédures décrites dans les Directives
pour la sélection et l’emploi de consultants par les Emprunteurs de la Banque
mondiale de janvier 2011 mises à jour juillet 2014, juillet 2016 et révisions
en Novembre 2017 et Aout 2018
1. DUREE DE LA MISSION
La mission se déroulera sur une période de douze (12) mois.
1. DEPOT DU DOSSIER DE
SOUMISSION
Les manifestations d’intérêt devront être déposées physiquement sous plis
fermés au plus tard le 11 Janvier 2021 à 12 heures 30mn à l’adresse mentionnée
ci-dessous et aux heures suivantes. Projet de Renforcement de la Compétitivité
des PME et de l’Accès au Financement (PRECOP), sis au Quartier Petit Simbaya à
150 m du CMC Flanboyant dans l’enceinte de la Direction Nationale des PME au 1er étage
– Commune de Ratoma Tél : 622 623 100 / 622 18 19 38/
E-mail : coordiprecop@gmail.com
ou bouna106@yahoo.fr du
lundi au jeudi de 9 heures à 16 heures 30 minutes TU, le vendredi de 9 heures à
13 heures 00 mn TU.
